机关管理学的含义可以从狭义和广义两个维度进行解释，具体如下：
一、狭义机关管理
指对行政机关内部核心事务的管理活动，主要包括：
办公事务管理：
如公文处理、档案管理、会议组织等；
后勤保障：
涵盖物资供应、设备维护、环境管理等；
人事管理：
包括人员招聘、培训、考核等。
二、广义机关管理
指对行政机关整体运行进行科学管理的活动，涵盖：
组织架构设计：
明确职能分工与权限边界；
流程优化：
通过标准化流程提升行政效率；
资源整合：
合理调配人力、物力、财力等资源；
绩效评估：
建立科学考核体系。
三、核心要素
目标导向：
以提升行政效能为核心；
系统性：
强调整体性与协同性；
法治性：
依法依规开展管理活动；
服务性：
以服务公众为根本宗旨。
四、主要功能
发动功能：
通过政策制定与执行推动目标实现；
控制功能：
监控运行状态并及时调整偏差；
代表功能：
对外展示政府形象与权威。
五、管理原则
目标重合原则：
确保部门目标与整体战略一致；
依法行政原则：
严格遵循法律法规与程序；
公开透明原则：
保障信息对称与公众参与。
通过以上要素与原则的有机结合，机关管理学旨在构建高效、规范、透明的行政管理体系，以适应现代社会复杂治理需求。