根据权威信息综合分析，南通最发达的镇为 汇龙镇，其综合实力在全市处于领先地位。具体分析如下：
经济总量突出 汇龙镇是南通市2023年“镇域经济500强”榜首，被中央明确为全市第一强镇。其工业基础雄厚，占据启东市交通、教育、医疗等核心资源，推动区域经济快速发展。
政策与区位优势
作为启东市政府驻地，汇龙镇享受政策倾斜，交通便利（211省道、336省道交汇），是南通市重点发展区域，具备显著的发展潜力。
其他经济强镇补充
除汇龙镇外，如皋长江镇、启东吕四港镇等5家省级经济发达镇，以及平潮镇等培育镇，均以工业总产值、常住人口等指标超过全市1/10，共同构成南通经济核心引擎。
总结：
汇龙镇凭借经济总量、政策优势及区位条件，成为南通最发达的镇；而其他强镇则在不同领域（如工业、农业、港口等）协同发展，推动全市经济均衡增长。